从“三医联动”、“两票制”、“一品两规”、组建医保局等改革举措破冰医改,到“最多跑一次”以实际行动增强群众获得感,再到“河长制”创新做法推向全国……我们党始终尊重群众首创精神,将一个个“点”上的突破提升到“面”上的推广。
没有经验可借鉴,没有红头文件支持,洪田村的分山改革,是农民群众的自发尝试。当时的村民不会想到,他们的自发尝试会演变为福建全省乃至全国的改革实践。
山有好山、坏山,阴坡、阳坡;林有商品林、公益林,幼林、中龄林、成熟林。分田容易分山难,只有依靠群众自己讨论,理由吵明了,意见统一了,问题自然就解决了。
改革开放是不断破旧立新的过程,亦是不断汲取人民群众首创精神进而指导实践的过程。这生动体现在习近平总书记谋划和推进全面深化改革的全过程。
党的十八大以来,习近平总书记100多次到基层考察,对各地群众和基层的改革方法调研查访,对人民群众的首创精神充分认可。
2021年3月,习近平总书记在福建三明考察调研时说:“共产党做事的一个指导思想就是尊重群众首创精神,群众是真正的英雄。”
这次深谈后,习近平决定到龙岩市武平县进行专题调研,先搞试点。调研时,习近平指出,集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。
2013年,全面深化改革的号角吹响。福建三明再次先行先试,从分离“承包经营权”到“林票制度改革”,再到全国首张林业“碳票” 发行,改革步步深化,推动林业发展、林农增收、林区繁荣。
天天学习绿瓦红墙,炊烟袅袅。群山环抱,树木苍翠欲滴。这座位于福建省三明市的小村庄——洪田村,被誉为“中国林改小岗村”。
福建各地林改,都坚持了这一原则。村里的改革方案必须由三分之二以上村民代表通过,林改的程序、方案、内容和结果都必须向全体村民公开。
眼看靠山吃山却越吃越穷,讨论也议不出结果,最终只能采取无记名投票方式表决。结果出人意料,八成以上的村民代表赞成改革——分山到户。
2023年,福建三明实现林业产业总产值近1300亿元,农民人均涉林纯收入7600元,约占农民人均可支配收入的三分之一。
人民是改革事业的主角。我国改革开放进程中,正是普普通通的亿万人民群众,迸发出澎湃的改革激情和无穷的创造活力,推动一次又一次制度创新,成为改革的“原动力”。
习近平经常讲,历次改革大多数是群众创造的,我们坐在办公室里拍脑袋搞改革是搞不成的。这么浩大的改革,我们一定要走群众路线,相信群众,依靠群众,由群众当家作主。
1998年,福建省三明市洪田村敢为人先,把土地承包责任制引向山林,完成了“分山到户”的创举,被誉为“中国林改小岗村”。
林改充分调动了农民造林育林护林的积极性,极大地释放出林地蕴藏的巨大潜力。农民成为山林的主人,“耕好自家山,管好自家林”成为许多农民的自觉行动。
2021年,习近平总书记再次回到福建三明。他对三明集体林权制度改革中体现的群众首创精神表示肯定:“三明集体林权制度改革探索很有意义,要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新。”
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据福建省林业厅当时的负责同志回忆,这次改革是一场利益博弈,但是我们采取“群众的事情群众办,群众的事情自己说了算,不包办代替”的办法,形成了和谐的改革大环境。
2002年5月,在与时任福建省林业厅厅长的一次深谈中,习近平谈及集体林经营体制改革。他说:“集体林本身就是村民集体共有的,应该还山于民、还权于民、还利于民。”
1998年9月29日,在洪田村一间不大的屋子里,26位村民代表七嘴八舌,争得面红耳赤。为了分山到户的事,大家吵嚷了4个多月,仍未能达成共识。
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