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会议强调,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费,要多渠道增加居民收入,增强中低收入群体的消费能力和意愿,把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手,支持文旅、养老、育幼、家政等消费。
“当前外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。”在分析了当前经济形势之后,会议明确“坚持稳中求进工作总基调”,并要求“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对三里河表示,这是落实三中全会公报中提出的“坚定不移实现全年经济社会发展目标”的要求,也就是说,要努力实现全年经济增长5%左右的目标。
董煜认为,强调“经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”,意味着将更多从消费端出发扩大内需,不仅明确服务消费这一重要抓手,而且列举了文旅、养老、育幼、家政等几类消费新的增长点。
上半年中国经济同比增长5.0%。分季度看,一季度GDP同比增长5.3%,二季度增长4.7%。要完成全年经济社会发展目标任务,改革要发力,政策要加力。
三里河注意到,此次会议提出的诸多举措,涉及新兴产业和未来产业、外资、楼市、股市,极具针对性。例如,要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业;要强化行业自律,防止“内卷式”恶性竞争;落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求,推出新一轮服务业扩大开放试点举措,促进利用外资企稳回升;积极支持收购存量商品房用作保障性住房;提振投资者信心,提升资本市场内在稳定性……
会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》,并指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对三里河分析说,中央首次提出“宏观政策要持续用力、更加给力”,政策基调倾向于更加积极,预计下阶段会有更多力度更大的一揽子政策出台,提振信心与预期。
民生方面,会议提出的一系列举措涉及老百姓最关心的问题。例如,做好高校毕业生等重点群体就业;加强低收入人口救助帮扶;认真解决食品安全、社会治安等问题,等等。
改革方面,会议强调,要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,充分发挥经济体制改革的牵引作用,及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。
苹果官网中国官网“宏观政策要持续用力、更加给力”“经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”……此次重磅会议为下半年经济工作指明了方向,许多新提法、新表述,值得关注。
“在提法上能看出来紧迫感。”董煜说,一方面已经出台的政策要加快落实,另一方面准备增量政策,尤其是特别强调要继续发挥好经济大省的挑大梁作用,这非常重要。
政策方面,会议指出,宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措。
董煜认为,会议在部署改革任务时重点强调要坚持和落实“两个毫不动摇”,完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度等举措,这些内容直接面向经营主体,有利于稳定市场预期。
董煜表示,化解经济发展中遇到的困难和挑战,要靠广大干部特别是基层干部主动加强作为,这次纠治形式主义、官僚主义的力度和决心很大,希望能实实在在为基层减负,打通政策落实的“最后一公里”。
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