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2024年，被看作是中国邮轮市场复苏的一年。2023年12月，一艘满载着近2000名来自世界各地游客的邮轮，从美国迈阿密出发，开启了为期275天的“史上最长”环球邮轮旅行。这期间，“海洋旋律号”游轮穿越四大洋，遍访七大洲，停靠60个国家的150多个目的地。

除了像天津、上海这样规模较大的邮轮母港之外，过去，一些规模较小的邮轮母港，很少会成为大型国际邮轮的入境停靠港，或者停靠时间会更短。比如，青岛邮轮母港，入港邮轮在青岛停留的时间平均只有一天。此次新政实施，也将会给青岛邮轮母港带来变化。

在健全制度、完善治理方面，教育部会同相关部门先后出台幼儿园建设、教职工配备和专业标准、安全防护、卫生保健等规范性文件，建立了比较完备的管理制度体系，以及立督导评估机制。截至2023年，153个县顺利通过国家层面督导评估验收，全国所有幼儿园完成一轮评估。

国家移民管理局边防检查管理司副司长 李涛：根据船方申请，边检机关对随邮轮抵港、不登陆的船员，简化入出境手续办理，可免予交验出入境证件；为离船登陆后还需返船的外籍船员，集中受理签发电子临时入境许可，通过系统自动核验，实现快速便捷登陆和返船。

今年，天津还将迎来更多国际邮轮的停靠，这除了能激活旅游市场，还将带动周边酒店、餐饮、购物、文化等多个产业发展。而天津之所以能成为国际豪华邮轮航线的旅行目的地，便捷的上岸流程，必不可少。

E星注册5月16日，教育部召开新闻通气会，介绍学前教育改革发展情况。澎湃新闻从会上获悉，全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90.8%，比2016年提高23.5个百分点，绝大数幼儿都能在收费合理的普惠性幼儿园就读。

在加大投入、强化保障方面，教育部会同财政部不断健全学前教育投入保障机制，确保人民群众上得起。2011年-2023年，中央财政支持学前教育发展专项资金累计投入2210亿元，带动各地进一步加大财政投入，完善投入保障机制。2022年全国财政性学前教育经费达到2982.2亿元，占财政性教育经费的比例达到6.2%，是2013年的1.8倍。另外，中央财政设立资助奖补资金，引导各地从无到有建立学前教育资助制度，2013—2022年各级财政累计投入825亿元，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育6551万人次。

在5月15日之前，乘坐邮轮旅游从天津港入境的旅客，在边检环节，需要填写外国人入境卡、按规定留存指纹生物信息、加盖入出境验讫章，如果需要离开天津前往北京等地观光旅游，还需办理临时入境许可或者申办停留证件，平均每名旅客至少要花费3到5分钟时间办理相关手续。如需办理临时入境许可，花费的时间则会更长。

因为邮轮旅游的特殊性，对于游客来说，既需要港口的服务，还需要旅游产品具有吸引力。游客们登陆后大多直奔港口停车场，无缝换乘旅游大巴。共有16条高品质、深体验、定制化的特色“一日游”线路，将让他们领略上海的魅力。

青岛国际邮轮港区服务管理局邮轮文旅部工作人员 王羿舜：新政实施以后，更多的邮轮可以选择直接访问青岛，在青岛的停留时间也更多更长，青岛邮轮入境游客数量也将进一步提升，对于青岛发展访问港邮轮和入境游旅游业务提供了极大的便利。

天津边检总站边防检查处副处长 厉智明：我们边检机关对乘坐邮轮入境的外籍旅客，可以免于采集指纹生物信息，对乘坐同一航次邮轮出境的旅客，可以免盖入出境验讫章，免填外国人的入出境卡。邮轮旅客边检查验手续变得更加便利，最直观的一个影响，就是到访天津的访问港邮轮数量一定会变多。而且外籍游客通过乘坐邮轮到访天津，从天津登陆之后，到我们的京津冀地区，特别是到北京观光旅游的游客也会变得越来越多。

对于乘坐邮轮的外国游客，方便顺利入境只是第一步。如何让他们在有限的时间体验更好的旅游服务？5月15日上午，国家移民管理局召开的新闻发布会上介绍，今后还将不断提升入境旅游便利化程度。梳理入境旅游全流程、全领域工作，查找解决堵点难点问题，让外国游客在中国的旅游更加顺畅、更加舒心。

在科学保教、提升质量方面，教育部引导各地加强学前教育质量内涵建设，努力满足人民群众上好园的愿望。幼儿园生师比从2013年的23.4:1降低到2023年的13.3:1，专科以上园长和专任教师占比达到93.1%，比2013年提高23.7个百分点。公告提出，从2024年5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团可从我国沿海13个邮轮口岸免办签证入境：包括天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚；停留时间不超过15天；活动范围为沿海省(自治区、直辖市)和北京市。

上海，从2016年率先开始实行外国旅游团乘邮轮由上海入境15天免签政策。2024年4月26号，载着4000多名国际游客的邮轮“海洋光谱号”，抵达上海港口，这也是国际游客单船入境中国旅游的最高人数纪录。

在覆盖城乡、推进普惠方面，教育部会同相关部门推动构建以普惠性资源为主体的办园体系，在城市开展城镇小区配套园治理，在农村构建县乡村学前公共服务网络。2023年全国普惠性幼儿园（包括公办园和普惠性民办园）达到23.6万所，占幼儿园总数的86.2%。其中公办园12.5万所，比2013年增长了91.9%，充分发挥了公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的重要作用。普惠水平大幅提高，全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90.8%，比2016年提高23.5个百分点，绝大数幼儿都能在收费合理的普惠性幼儿园就读。

文化和旅游部国际交流与合作局副局长 石泽毅：丰富入境旅游产品和服务供给。鼓励和引导旅游市场主体针对不同群体的特点，推出相应的入境旅游产品，设计精品旅游路线，提供互动体验项目，提升旅游公共服务国际化水平，更好满足游客旅游消费需求，让外国游客不仅可以看到最美的中国风景，也能感受中华文化的魅力。

在补资源短板、推进普及方面，为应对人口高峰时期刚性入园需求，各地多渠道扩大普惠性资源，大力发展公办园，积极扶持普惠性民办园，用十年时间补上历史欠账，极大缓解了“入园难”问题，实现了学前教育基本普及。截至2023年，全国幼儿园数量达到27.4万所，比2013年增加7.6万所，增长了38.2%。毛入园率持续快速提高。2023年全国学前三年毛入园率达到91.1%，比2013年提高了23.6个百分点。区域差距不断缩小。从2013年到2023年，学前三年毛入园率增长幅度超过20个百分点的17个省份都在中西部，四川凉山州雷波县入园率达到90%以上，青海果洛州达日县、玛多县入园率均达到80%以上，“三区三州”等脱贫攻坚地区、民族地区幼儿均和其他地区孩子一样享有平等的入园机会。

根据国家移民管理局最新规定，包括天津国际邮轮母港在内，从5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从我国沿海的所有邮轮口岸免办签证入境停留15天，涉及全国13个邮轮口岸。与之相应的是相关的入境通关手续会进一步简化。

邮轮入境全面免签，是一声发令枪，更是一场接力跑，从港口到周边的景点、餐饮、购物、旅行社等等，一棒接一棒，不仅要跑好自己的那一棒，还要每棒都传递好。