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《北京宣言》明确了巴勒斯坦解放组织(巴解组织)是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表,同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府,以及根据通过的选举法尽快筹备并举行大选等。这是围绕各派别之间的矛盾提出的具体解决方案,从而推动实现巴内部民族团结。
高尚涛表示,《北京宣言》呼吁要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国,这是巴内部各派别的共同目标,但在后续协调各方利益上仍有许多工作急需完成。比如协调巴解组织和哈马斯在以色列问题上的立场,确定临时民族和解政府的组建方案,以及规划加沙战后治理方案等,这些矛盾需通过进一步沟通谈判,一点一滴化解。此外,若加沙实现停火,重建工作需要靠巴各派推动,《北京宣言》中提出的许多举措也是在为加沙战后发展奠定基础。
上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为,《北京宣言》的成果主要体现在两方面。一是化解巴勒斯坦各派别的矛盾分歧,达成团结和解的共识。面对延宕的加沙冲突和不断外溢的影响,巴内部各派不约而同产生了和解诉求。刘中民说,中国正是抓住了各派关于“巴勒斯坦独立建国”这一原则性共识,统一各派立场,促进达成和解。
巴以冲突、巴内部政治分裂、国际多方势力介入、人道主义危机等乌云长久以来盘踞在巴勒斯坦上空,难以消散。刘中民认为,此次实现巴内部和解是政治解决巴勒斯坦问题的基础,是未来和平解决巴勒斯坦问题的“起点”。
刘中民提到,去年促成的沙伊和解以及刚签署的《北京宣言》,是全球安全倡议在中东问题上发挥作用的体现,这一倡议如今在中东地区越来越受到认可。
2006年以来,联合国和沙特、埃及、卡塔尔等国一直试图弥合巴解组织的核心巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)之间的矛盾分歧,但双方始终未能达成实质和解。
中国也一直致力于弥合巴内部分歧。刘中民指出,2023年6月,中国领导人在会见巴方领导人时表示,中方愿为巴方实现内部和解、推动和谈发挥积极作用。2024年4月,法塔赫与哈马斯在北京举行会谈,就如何弥补分歧寻找方案。本次《北京宣言》的签署终于让各方在团结和解上达成共识。
此次对话为何能取得积极成果?刘中民认为,一是巴勒斯坦内部分裂、巴以局势严峻,中国有效回应了各派对团结和解的关切;二是中国长期以来在中东问题上的立场赢得各方信任,在推动和解上扮演着至关重要的角色。
944cc好彩巴勒斯坦14个派别23日在北京签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》(下称《北京宣言》),达成团结和解的重要共识。国际问题专家在接受中新社记者采访时表示,实现巴内部和解是政治解决巴勒斯坦问题的基础,《北京宣言》的签署,推动未来和平解决巴勒斯坦问题迈出重要一步。
中国是最早承认巴解组织和巴勒斯坦国的国家之一,长期以来坚持公平正义,坚持以“两国方案”为基础解决巴以问题。刘中民表示,尽管巴内部各派别存在矛盾分歧,但他们相信中国在劝和促谈上没有私利。外交学院国际关系研究所教授、中东研究中心主任高尚涛也指出,一些西方国家在处理中东问题时往往追逐利益,而中国的目的是劝和促谈、停火止战、维护地区和平稳定。
二是为未来政治解决巴勒斯坦问题提出方案。巴勒斯坦问题已经延宕70多年,中方倡议通过“三步走”实现加沙地带尽快实现全面、持久、可持续停火,推进加沙战后治理,推动巴勒斯坦成为联合国正式会员国,并着手落实“两国方案”,这为推动巴以和平进程、解决中东问题贡献了中国智慧,带来和平希望。
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